La Cámara de lo Contencioso Administrativo N° 2 de Rosario suspendió el Decreto 706/2026 de la Municipalidad de Rosario, que había eliminado del trámite de permisos de obra la certificación de los aportes previsionales de los profesionales de la ingeniería.

La resolución hizo lugar a una medida cautelar presentada por la Caja de Previsión Social de los Profesionales de la Ingeniería y ordenó mantener el sistema de control que regía antes de la decisión del intendente Pablo Javkin.

Para la Cámara, existen elementos suficientes para considerar, en esta instancia, que el decreto municipal puede desconocer obligaciones establecidas por legislación provincial y afectar el financiamiento de la Caja.

El tribunal puso especialmente el foco en el artículo 48 de la Ley provincial 6729, que establece que las reparticiones municipales encargadas de aprobar, inscribir o visar planos y proyectos técnicos no deben dar trámite a esas actuaciones sin la previa constancia del depósito de los aportes correspondientes.

El decreto de Javkin había eliminado ese requisito con el argumento de simplificar y modernizar los trámites municipales. La Municipalidad sostuvo que la medida no eliminaba la obligación de los profesionales de realizar sus aportes ni impedía a la Caja fiscalizarlos y cobrarlos. También defendió la autonomía municipal para definir sus procedimientos administrativos.

La Cámara, sin embargo, consideró que el cambio no podía analizarse solamente como una reorganización de trámites. En su evaluación preliminar, entendió que la eliminación del control municipal podía favorecer el incumplimiento de los aportes y generar un perjuicio para el financiamiento del sistema previsional y de salud de los profesionales.

El tribunal también rechazó, para esta instancia cautelar, que la autonomía municipal pudiera desplazar las obligaciones establecidas por una ley provincial.

Señaló que las competencias municipales deben ejercerse en coordinación con las atribuciones provinciales y que la autonomía no habilita a desconocerlas.

La resolución no define todavía la validez definitiva del Decreto 706. Se trata de una medida cautelar y la discusión de fondo continuará en el expediente. Pero mientras dure el proceso, la Municipalidad deberá volver a aplicar el régimen anterior y controlar la acreditación de los aportes previsionales.

El concejal Juan Monteverde, uno de los dirigentes que había cuestionado el decreto en el Concejo Municipal, celebró hoy la decisión judicial y volvió a cuestionar el modo en que el Ejecutivo llevó adelante la reforma.

“Otra vez, la Justicia tiene que ponerle un freno a un intendente que no escucha a nadie”, sostuvo. Y agregó que la cautelar “frena el decreto que podía quebrar la Caja de Ingenieros y poner en riesgo las jubilaciones y la cobertura de salud de arquitectos e ingenieros de la ciudad”.

Monteverde afirmó que el planteo ya había sido formulado en el Concejo y cuestionó que el Ejecutivo no hubiera revisado su decisión: “Esto dijimos en el Concejo para que Javkin entrara en razón. No lo hizo. La lucha de la gente lo hizo retroceder”.

Finalmente, vinculó el conflicto con el funcionamiento institucional del municipio: “Si todos los que tienen una mirada distinta al gobierno tienen que ir a la Justicia, algo no está funcionando en esa manera de gobernar. A eso también vamos a arreglarlo”.

La Cámara dejó así suspendida la reforma hasta que se resuelva la cuestión de fondo y volvió a poner en discusión los límites de la autonomía municipal cuando una decisión administrativa entra en conflicto con obligaciones establecidas por la legislación provincial.