El bloque de senadores del PJ se adelantó esta semana al Gobierno provincial con la reforma electoral mediante el ingreso de un proyecto de Código Electoral para adecuar las normas de esa materia a la reformada Constitución santafesina. Entre otras cosas, propone mantener las Pasos tal como están, continuar con las categorías de gobernador y diputados separadas y sin modificaciones en la boleta única, aunque propone un piso del 5% del padrón en los comicios generales para ingresar al reparto de bancas en la Cámara baja y los Concejos municipales, lo que supone algunas diferencias con la mirada de Unidos.

Tras la aprobación de la nueva ley orgánica de municipios con el fin de adecuarla a la nueva Constitución, se inició esta semana el debate sobre la reforma electoral, que divide posiciones entre el oficialismo y la oposición. ¿Elecciones primarias sí o no? ¿Boleta de gobernador pegada a la categoría de Diputados? ¿Nuevo piso para el reparto de cargos legislativos provinciales y municipales?

Una de las reformas que introdujo la Constitución provincial, y que ahora inquieta al Gobierno, es la eliminación del sistema anterior por el cual quien ganaba las elecciones en la categoría diputados provinciales –aunque fuera por un voto- se quedaba con 28 de las 50 bancas de la Cámara baja, mientras que el resto de distribuían en forma proporcional a los sufragios obtenidos. Ahora, el reparto de la totalidad será bajo la aplicación del sistema D’Hont.

Si el nuevo mecanismo se hubiese empleado en el turno electoral de 2023, cuando Maximiliano Pullaro ganó la Gobernación, la distribución de Diputados hubiese sido muy distinta: Unidos se hubiese quedado con 19 en vez de 28; al PJ le hubiesen correspondido 18 (ahora tiene 10); Vida y Libertad de Amalia Granata ostentaría 11 y no 4 como tiene y el Frente Amplio por la Soberanía de Carlos Del Frade hubiera cosechado dos escaños.

Categorías separadas

Si bien voceros de Unidos dijeron a este diario que no empezaron a debatir el tema de la reforma electoral de manera formal, fuentes de la coalición oficialista deslizaron su intención de que las boletas de gobernador y diputados pudieran ir juntas.

El objetivo: dotar de “gobernabilidad” al Poder Ejecutivo, bajo la idea de que el mandatario que gana los comicios arrastra a su lista de diputados. Lo mismo correría para intendentes y concejales, con igual argumento.

El presidente del bloque de senadores del PJ, Rubén Pirola, sostuvo esta semana: “Nosotros decimos que hay que mantener las mismas categorías y las formas que tenemos actualmente, porque pone en valor a cada dirigente político en su categoría”.

Para que no quedaran dudas, agregó en una entrevista televisiva: “No hay que volver a la boleta sábana, es volver a un engaño, donde un dirigente o referente arrastra a los demás”. Es decir, reducir el peso de una categoría electoral sobre otra, para evitar arrastres.

Pisos

El proyecto del PJ en la Cámara alta, que tiene más de 250 artículos y constituye una propuesta de Código Electoral que reúne más de 20 normas en esa materia, establece una novedad en materia de pisos para la distribución de bancas legislativas.

En el caso de las elecciones Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (Paso) mantiene el del 1,5% del padrón electoral del distrito, pero eleva del actual 3% al 5% el zócalo que deben obtener las listas de diputados y concejales para ingresar al reparto de escaños, sobre el número de electores del padrón. Eso presupone un escollo para las listas de partidos más “pequeños” y beneficia a las fuerzas políticos a coaliciones tradicionales.

Además, el proyecto justicialista deja de lado la posibilidad de las nóminas “sueltas”, al establecer que no se pueden presentar listas de diputados provinciales sin que estén atadas a una postulación de la categoría gobernador y vice. “Es para afianzar la idea de proyecto político”, dijeron.

La iniciativa también establece que en la lista de 50 diputados tiene que haber al menos uno con residencia en cada uno de los 19 departamentos de la provincia de Santa Fe. Y que la lista de candidato a gobernador debe contener al menos la de senadores en 14 departamentos.

Paso sí o no

Otro tema en debate para la reforma electoral que se viene es el de la continuidad, o no, de las Paso. La diputada provincial de Unite –cercana a La Libertad Avanza (LLA)-, Beatriz Brouwer, presentó esta semana un proyecto de ley que propone la derogación del régimen de elecciones primarias, bajo el argumento de avanzar hacia un sistema electoral “más eficiente, transparente y sustentable”.

La iniciativa plantea reemplazar las Paso por un mecanismo en el que los partidos políticos, alianzas y confederaciones sean responsables de definir sus candidaturas mediante procedimientos internos debidamente certificados y controlados. Volver a las viejas internas partidarias.

A nivel nacional, LLA consiguió el año pasado –con los votos de sus aliados parlamentarios- la suspensión de las primarias para las elecciones legislativas de medio término, y ahora busca su eliminación del sistema electoral.

El proyecto de los senadores justicialistas las mantiene como están en Santa Fe. “Fijamos una posición clara de que sigan existiendo las Paso como se conocen, porque aborda algo muy importante que es la democracia interna de los partidos y los frentes”, dijo Pirola.

El senador del departamento Las Colonias y jefe de bancada agregó que “las Paso les permite a todos los partidos una discusión democrática y de ordenamiento, porque se mide por lo que representan los votos que logra” cada lista en esa instancia previa a los comicios generales.

La iniciativa contempla, además, que las primarias se realicen entre 42 y 60 días antes de las generales, cuya fecha establece en el cuarto domingo de junio, con lo cual queda una extensa brecha entre los comicios y el cambio de Gobierno.